Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании, должны в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Цель оформления и регистрации декларации пожарной безопасности:
Декларирование по Закону № 123-ФЗ – это один из вариантов оценки соответствия по нормам пожарной безопасности.
Суть этой процедуры заключается в предоставлении определенных данных о здании, его технических, объемных, планировочных и иных планировочных решениях, о параметрах пожароопасности. Также в декларации раскрываются данные о наличии систем и установок защиты, о выполненных мероприятиях, о показателях рисков.
Декларацией предусматривается:
- оценка пожарного риска (если проводится расчет риска);
- оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
Юридический статус декларации определен Законом № 123-ФЗ и заключается в следующем:
- Декларацию нужно разрабатывать и зарегистрировать в подразделении МЧС России только на перечень объектов, прямо указанных в Законе № 123-ФЗ;
- Чтобы обеспечить полноту и объективность информации, нужно подавать уточненную декларацию после изменения технических параметров здания, показателей его пожароопасности;
- Сведения из зарегистрированного документа нужны МЧС для принятия решения о назначении очередных проверок, для определения класса риска для конкретного здания.
Разъяснения эксперта. ///
Разработка декларации пожарной безопасности в России стала обязательным требованием с 2008 года, когда был принят Закон № 123-ФЗ. Декларирование не освобождает от разработки другой документации по пожарной безопасности, выполнения требований и мероприятий. По сути, декларация содержит лишь подтверждение, что состояние пожарной защиты отвечает требованиям нормативно-технических актов.
Кому нужна декларация пожарной безопасности:
Декларация пожарной безопасности составляется обязательно на объекты, подпадающие под перечень Закона № 123-ФЗ. Документ разрабатывают и подают в МЧС правообладатели объектов. Если здание или сооружение принадлежит предприятию, декларацию подписывает и регистрирует его руководитель. При этом заполнение документа и сопровождение регистрации можно поручить иным лицам.
Как указано в Законе № 123-ФЗ, разработка декларации строго обязательна для всех зданий, если проект на их строительство ранее проходил экспертизу проектной документации. Таким образом, под декларирование подпадают следующие объекты:
- склады;
- все виды производственных сооружений;
- здания, которые предназначены для временного или постоянного проживания/пребывания граждан (отели, гостиницы, общежития, детские сады, дома инвалидов и престарелых, санатории и т.д.);
- объекты культурно-зрелищного сектора (цирки, стадионы с трибунами, библиотеки, кинотеатры, клубы, музеи, театры и т.д.);
- объекты, предназначенные для оказания услуг гражданам (торговые центры и магазины, рестораны и другие организации общепита, вокзалы и аэропорты, поликлиники, религиозные объекты и т.д.);
- объекты, предназначенные для образовательных услуг (школы, техникумы, ВУЗы, училища, и т.д.);
- здания банков, офисов, органов управления и т.д.
Отметим, что декларирование допускается не только в отношении целого объекта, но и на их части. Например, если детский сад занимает только часть строения, то на нее нужно оформлять и регистрировать декларацию.
Не подпадают под декларирование по Закону № 123-ФЗ многоквартирные и одноквартирные дома. Для этих строений действуют отдельные нормы пожарной безопасности, поэтому их не нужно описывать в декларации.
Даже если объект не подпадает под перечень для обязательного декларирования, это можно сделать добровольно. Например, добровольно можно подать декларацию на одноэтажный магазин и торговый центр с общей площадью до 1500 кв. м., хотя проект строительства таких объектов не проходит экспертизу. Добровольное декларирование является дополнительным средством обеспечения пожарной безопасности, так как требует расчета рисков, описания средств и мероприятия противопожарной защиты.
Нормативные акты для заполнения декларации
Основным нормативным актом федерального уровня для заполнения декларации пожарной безопасности является ранее упомянутый Закон № 123-ФЗ. Однако формы документа и регламента его заполнения в законе нет. Такие сведения можно найти в Приказе МЧС № 171.
Отметим, что форма декларации пожарной безопасности изменилась еще в 2021 году. Если документ был зарегистрирован до 2021 года, заново подавать его в МЧС не нужно. Корректировка декларации потребуется при изменении технических параметров и показателей пожароопасности здания. При подаче уточненной или новой декларации нужно будет учесть все нововведения.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности:
Административную ответственность несут организации, нарушающие правила пожарной безопасности, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
При этом в качестве должностного лица может быть привлечено как руководитель организации-нарушителя, так и работник, ответственный за пожарную безопасность. Именно эти лица обязаны организовать и обеспечить выполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности. Поэтому в случае совершения правонарушения в области пожарной безопасности они несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Ввиду специфики законодательства в сфере пожарной безопасности, заполнение формы лучше поручить профессионалам. Услуги по подготовке исходных данных и оформлению декларации для МЧС оказывают специалисты нашей компании.
Чтобы заказать "Разработку декларации пожарной безопасности" в ГК «ЦОТЭВ» или получить консультацию эксперта, необходимо позвонить на единый телефон бесплатной горячей линии 8 (800) 101 25 64 или 8 (8452) 59-12-59
